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假如没有统计法

编辑:李雷 来源:岐山县统计局 发布时间:2025-09-19 17:53

自参加工作22年来,其中有19年是从事经济建设工作,与统计数据打交道的机会非常多,平时也会听到各种各样的议论。有的干部抱怨:“统计局整天跟数字打交道,烦不烦?”有工人质疑:“报个数还这么复杂?我一年才挣多少,人均好几万是怎么算出来的?”企业主私下嘀咕:“哪个规上企业真能把数据报得一丝不差?”更有人直言:“有些数据掺水了吧?人家外国……”甚至还有人认为:“GDP跟我有什么关系?”

入职统计局之前的很长时间,我同样怀揣诸多疑问:统计数字到底有没有意义?它们如何反映真实生活?与国家发展又怎样关联?我们能不能不用GDP这种“洋指标”,自己搞一套更“中国”的体系岂不更好?

一、个人认知从困惑到理解转变

随着工龄的增长和在统计系统工作的时间越来越长,专业知识的学习和运用让我的疑惑也逐一消解,《中华人民共和国统计法》的系统学习和实践让我意识到,没有法律保障的统计,将是一场没有规则的博弈,一场失去标准的测量。

打开国家统计局的网站,我国的统计工作的历史从先秦到现在,完整呈现了统计工作的发展过程。历史上,从秦汉的“上计制度”到明清的“黄册”“赋役全书”,统计始终是国家治理的基石。尤其是读到“上古结绳而治”这一源自《周易》的经典记载,周公在3000年前便已记录统计工作。如今,我在周公的故里——凤鸣岐山,同样从事着统计工作的记录。我国的统计工作,它建立在深厚的国家治理传统基础上,融合了国际通行的科学方法,又扎根于中国实际。从国家统计局发布的新闻中可以看出,我国政府统计的整体水平已迈入世界前列,很多国家派出代表团前来交流学习。若无准确的统计数据,民众将难以直观感受国家治理的进步,进而缺乏对治理成效的信任。

二、法治保障是统计工作的生命线

《中华人民共和国统计法》不仅仅是一部法律条文,更是我们统计工作的“操作系统”。它明确了统计活动的法律地位,确保统计工作在国家治理和社会发展中具有权威性和合法性。同时,《中华人民共和国统计法》规范了调查对象的权利义务,保障了公民和组织在统计过程中的合法权益,防止滥用或误用统计数据。此外,《中华人民共和国统计法》确立了数据质量的责任体系,强调各级统计机构和人员对数据真实性的责任,确保统计数据的准确性和可靠性,为科学决策提供坚实基础。

假如没有《中华人民共和国统计法》,各类统计调查将失去强制力,企业可以随意拒报、瞒报,部门之间数据壁垒高筑,各级政府或可随意干预数据结果,“数据出官”“官出数据”的乱象势必重演。在这样的情况下,统计数据的准确性和可靠性将大打折扣,影响国家宏观经济决策和政策制定。例如,在经济普查中,如果企业不配合提供真实数据,政府就无法准确评估经济规模和结构,进而影响财政预算和投资方向。此外,不同政府部门之间的数据壁垒会导致信息孤岛现象,使得跨部门协作困难,影响公共服务效率。《中华人民共和国统计法》的存在不仅规范了统计行为,还保障了数据的真实性和透明度,是维护社会公平正义的重要法律依据。

现实中,仍有个别地区、单位在数据上弄虚作假。例如,某些地方政府为了追求更高的投资增速,常常夸大基础设施投资数额,甚至虚构一些不存在的项目来提升统计数据。而一些企业则为了逃避税收负担,故意低报营业收入,甚至通过各种手段隐瞒利润。这种行为不仅违反了法律规定,还严重破坏了市场经济秩序。一旦失去法律的震慑作用,统计失信现象将如同脱缰的野马,无法控制,最终导致政府公信力的严重下降,损害公众的利益和社会的整体发展。

三、数据如何走进现实生活

很多人认为“平均数”不可靠,觉得“被平均”了;认为GDP宏大而遥远,与自己无关。实际上,这些误解往往源于对统计方法的不了解。平均数是一种描述数据集中趋势的统计量,但它容易受到极端值的影响,导致无法准确反映整体情况。例如,居民人均可支配收入,它源自成千上万记账户的日积月累,是国家制定低保、养老、税收等政策的核心依据。在数据汇总时,会考虑数据差距,少数高收入者的存在可能会提高平均收入,但实际操作中并不能完全剔除这些影响。

再如GDP(国内生产总值),是衡量一个国家或地区经济活动总量的重要指标。GDP虽不直接等于个人财富,但会通过就业机会、收入水平、公共服务质量三大核心维度,深刻影响普通人的生活。GDP长期增长的地区,往往伴随着工资水平的稳步提升。将自己近十年工资与本地近十年GDP增速进行对比,一目了然。经济高速增长期,普通工人、技术岗位的薪资涨幅更为明显;反之,GDP低迷时,企业盈利承压,涨薪难度大,甚至可能出现“降薪”。GDP增长为养老金、医保补贴、失业救济金的发放提供支撑,避免保障水平缩水。GDP增长带来的财政增长空间,使政府更有能力提升教育水平、医疗水平、改善交通条件、提升生活环境等。

因此,数据来源于日常生产生活,与我们息息相关。我们每个人都有维护统计数据真实准确的义务。仅靠自觉是不够的,如果没有统一的方法和法律的强制,这些数据将失去可比性和公信力,政策制定也将成为“无米之炊”。

四、我从执行者到守护者的角色蜕变

早年我在经济建设部门工作多年,见证了中国过去二十多年高速发展的奇迹。调入统计局后,我又从数据中重新验证了这一发展历程——每一组数据背后,都凝结着实实在在的劳动、生产与消费。

然而,我也逐渐意识到,统计误差与数据质量问题始终是统计工作面临的永恒挑战。正如国家统计局康义局长所言:“随着统计调查体系的不断完善,我国常规统计数据质量正在持续提升。”这“不断完善”的背后,正是《中华人民共和国统计法》的一次次修订与落实,以及法治精神的不断深化。

因此,我的工作不再仅仅是汇总和报送数据,更是一种守护——守护数据的真实性,守护公众的信任,守护发展的真相。正如一滴水可以折射太阳的光芒,一组真实的数据也能映射出一个时代的面貌。

假如没有《中华人民共和国统计法》,统计将失去灵魂,数字将失去温度,决策将失去方向。我们或许仍能 “计数”,却无法实现科学 “计量”;或许仍有 “报表”,却会失去公众 “信任”。《中华人民共和国统计法》不仅是统计工作的制度保障,更是国家治理科学化、规范化的重要基石。