新中国成立75年来,在党和国家的坚强领导下,区委、区政府团结带领凤翔区人民把伟大复兴的初心根植于心,把高质量发展的使命倾注于行。从新中国成立初期,到改革开放,再到党的十八大,凤翔抢抓历史机遇,锐意进取,完整准确全面贯彻新发展理念,战胜重重困难,全面建成小康社会。紧紧围绕“加快融入主城区,争当发展排头兵”奋斗目标,高质量发展迈出坚实步伐,凤翔区经济建设和各项社会事业取得了巨大成就。
一、综合实力不断增强,产业结构逐步优化
经济总量不断增加。75年来,特别是改革开放后,凤翔区经济发展迅速,区域经济综合实力日益增加。1981年地区生产总值突破1亿元,2011年跨越100亿元大关,同比1978年增长421倍。2018年地区生产总值突破200亿元。2007年、2008年凤翔连续两年跻身陕西省县域经济社会发展“十强县”,2016年、2019年再次入围陕西省践行新发展理念县域经济社会发展“十强县”。2020年跻身西部地区县域经济百强榜。
财政实力持续增强。75年来,经济的快速发展,为财政增收奠定了坚实基础,对促进经济发展、保障改善民生、调整产业结构、有效防范风险提供了坚实的资金保障。1949年财政收入只有176.9万元,随着区域经济的不断发展,财政“造血”能力逐年提升,1978年首次突破1000万元,达到1357万元,2000年跨上亿元台阶,2011年跃升10亿,2023年财政收入23.95亿元,是1949年的1354倍、1978年的176倍。
产业结构不断优化。75年来,凤翔经济结构从以农为主到三次产业齐头并进、结构持续优化提升。1978年,凤翔区三次产业结构为27.5:47.9:24.6。改革开放以来,随着工业化和城镇化进程的不断加快,2023年,凤翔区三次产业结构优化为11.6:57.6:30.8。
非公经济发展壮大。改革开放以来,凤翔积极响应国家号召,鼓励、支持、引导非公有制经济的发展。2007年非公有制经济增加值占GDP比重达到45.5%,2016年非公经济增加值突破100亿元,2023年非公经济占GDP比重达到50.02%。
二、农业经济全面发展,特色产业持续壮大
农业经济全面发展。75年来,农林牧渔业总产值从1949年的1544万元,增加到2023年的60.53亿元,增长392倍。1949年,粮食产量只有6.03万吨,1978年增长到13.14万吨。改革开放后实行家庭联产承包责任制,机械化生产手段不断推广,国家对农业的大力支持和农业科技进步使粮食产量进入增长期,1989年粮食总产量突破20万吨,2023年达29.35万吨。2023年猪、牛、羊年出栏已分别达到6.92万头、2.31万头、0.61万只,年产园林水果18.3万吨、蔬菜19.76万吨、生牛奶2.37万吨、禽蛋0.64万吨,农产品总量增加的同时,品种日益丰富,均衡供给能力不断增强。
特色产业持续壮大。围绕以苹果、红薯、高粱、大葱等为代表的4+1特色农业产业,不断优化布局、升级结构,切实发展壮大现代农业产业体系。深入实施苹果“一稳二改三减四提升”工程,果业总产值达到15.8亿元。省级红薯农村产业融合发展示范园创建成功,长青大葱产业发展服务中心建成投用,高粱种植面积2.57万亩,产量8806吨。
三、实施工业强区战略,主导产业不断壮大
工业发展成就斐然。新中国成立初期,凤翔工业主要以食品生产加工业、纺织业和木材加工业等初级生产加工业为主,工业企业只有36户,手工业合作组织占全部工业生产单位的89.7%,工业年产值仅131.8万元。1978年工业企业数量增长到91户;工业总产值达到0.24亿元。2006年以来,大力发展实施工业强区战略,建成以凤翔高新技术产业开发区和长青工业园区为载体,以白酒制造、精细化工等为主导产业的现代工业体系。2023年末规上工业企业101户,其中10户骨干企业贡献产值占规上工业总产值的85.7%,规上工业企业行业涉及面扩展到国民经济行业25个大类。
主导产业发展显著。总投资320亿元、面积10.6平方公里的“丝路酒城”加速建设。西凤酒扩建技改、柳林酒业提质技改及工业旅游等白酒生产及产业链项目建成投产。2023年末白酒制造业产值占规上工业总产值比重达27.8%,实现增加值同比增长30.9%,对规上工业增加值增长贡献高达180.9%。长青工业园区按照“企业循环式生产,产业循环式组合”的发展思路,加快煤化工产业向精细化工、高端化工产品和新材料方向转型升级,招引建成靖源科技、橘子实业、宝化科技等精细化工企业共13户,化学原料和化学制品制造业实现增加值同比增长12.2%,2023年末规上工业对GDP增长的贡献率达65.9%。
科技事业不断加强。75年来,凤翔不断加大科技投入,科技事业取得丰硕成果。2023年末凤翔区高新技术企业39户。规模以上工业企业研究与试验发展经费支出0.17亿元(上年度)。技术合同交易额1.94亿元。全年专利授权量175件,其中发明专利5件,实用新型专利130件。
四、消费市场繁荣活跃,文旅融合全面推进
消费市场繁荣活跃。新中国成立之初,供销形式主要为凭票供应,1949年凤翔社会消费品零售总额445.72万元,1978年到1987年9年时间,社会消费品零售总额从4381万元突破1亿元,2006年突破10亿元。2023年区域内从事批发零售和住宿餐饮的法人单位2206个,从业人员26886人。时代广场等商业综合体、钟楼美食城等30多个商贸设施建成投用,城墙遗址公园、大什字、雍兴路什字、东湖北门四大商业圈规模不断扩大。
文旅融合全面推进。2023年30个文旅商体融合项目顺利实施,泥塑体验园等13个项目提前建成,“移风社”及秦腔保护等项目扎实推进。木版年画入选全国“一县一品”特色艺术典型案例,荣获全省非遗特色示范区。东湖成功创建国家4A级景区,西凤酒工业旅游跻身国家示范行列,雍城遗址入围全省首批“文化遗址公园”;民俗体验游、生态休闲游亮点纷呈,全年实现旅游综合收入42.3亿元。腊驴肉、豆花泡馍等42种农特产品数据库正式建立,“电商+非遗赋能乡村振兴”等活动成效显著,电商交易额突破21亿元。
五、投资规模不断扩大,基础设施日臻完善
投资规模不断扩大。新中国成立初期,凤翔基础设施薄弱,百业待兴。随着“五年计划”的逐步实施,区域内固定资产投资规模不断扩大,特别是改革开放以后,固定资产投资额高速增长,1978年完成投资额67.76万元,1987年完成投资额730万元,其中竣工房屋建筑面积1.86万平方米,价值317万元。1998年固定资产投资完成总额突破1亿元,2011年突破100亿元,2023年商品房销售面积11.99万平方米,商品房竣工面积39.23万平方米,比1987年增长20.1倍。
基础设施日臻完善。75年来,特别是近年来,凤翔城镇建设提档升级,2021年2月,经国务院批复,陕西省撤销凤翔县,设立宝鸡市凤翔区,凤翔发展崭露新颜。2023年末,凤翔区建成区面积达12平方公里,是新中国成立初的3倍。公路通车里程由1949年37公里增加到2023年1886公里。货物运输量由1949年的2万吨增加到2023年175万吨。2023年,区内公路密度159.97公里/百平方公里,公路旅客运输量79万人次。邮电业务收入由1988年的74万元增长到2023年的2.37亿元,增长319倍。移动电话用户量由2001年1万户增长到2023年的37.01万户,增长36倍。互联网宽带接入用户量由2006年2010户增长到2023年14.89万户,增长73倍。
六、社会事业全面推进,民生福祉不断增强
社会事业全面推进。坚持“科教兴国”战略,持续加大教育投入。2023年末凤翔区共有各类学校103所,在校学生43591人,专任教师3359人。2023年末凤翔区共有医疗卫生计生服务机构378所,卫生技术人员3407人,相比较1949年,公立医院只有1个,卫生技术人员179人,医疗卫生保障水平不断提升。公共文化服务水平进一步提升,2023年末有文化馆1个,乡镇综合文化站12个,公共图书馆1个,基层综合性文化服务中心169个,非物质文化遗产保护中心1个,艺术表演场所1座,省级文化产业示范基地1个。
居民收入显著增长。凤翔区认真贯彻执行党和国家的各项方针政策,始终坚持把增加居民收入、改善人民生活作为工作的出发点和落脚点,城乡居民收入显著增长。新中国成立初期,凤翔人民生活经历了较长时期的困难。改革开放以来,居民收入显著增加,农民人均纯收入从1981年到1996年历经15年突破千元大关,至2007年用时11年突破三千元,至2013年用时6年突破一万元,达到10423元。自2008年城镇居民人均可支配收入纳入统计范畴以来,2015年农村居民人均可支配收入10375元,城镇居民人均可支配收入29426元。2023年,农村居民人均可支配收入达到18473元,城镇居民人均可支配收入实现41982元,城乡居民人均可支配收入之比由2015年的2.84下降为2023年的2.27。
社会保障日益完善。基本建立以养老、失业、工伤、医疗、生育保险、社会救助为主要内容,全覆盖、多层次的社会保障体系。2023年凤翔区基本养老保险参保人数达26.96万人;参加工伤保险职工人数2.39万人;参加失业保险职工人数0.63万人。城镇职工基本医疗保险参保人数2.59万人,居民医疗保险参保人数38.54万人。社会福利收养性单位3个,收养309人。2023年末纳入城市低保139户201人,纳入农村低保4096户10584人。农村特困供养人员1055户1063人,全年累计临时救助627人次。2020年末,凤翔区34个贫困村全部脱帽,22728户建档立卡贫困户、77185人贫困人口全部脱贫,脱贫攻坚任务全面高质量完成,区域性整体贫困全面解决。
凤翔经过75年沧桑巨变,凤翔区经济社会发展取得了辉煌成就。站在新的历史起点上,凤翔区人民将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以继往开来的决心和勇于开拓的精神,埋头苦干、奋发有为,向新而行,为奋力推进谱写中国式现代化建设陕西新篇章的凤翔实践而努力奋斗。