2017年，凤县紧紧围绕追赶超越目标任务，全面落实省委“五新”战略，加快推进高品质幸福凤县建设，凤县第三产业运行总体平稳、稳中有进、稳中向好。
 
　　 一、凤县第三产业主要指标完成情况
 
　　2017年，凤县第三产业增加值26.95亿元，比上年增长8.5%，提高0.9个百分点，占地区生产总值的比重达到15.0%；社会消费品零售总额完成24.22亿元，比上年增长14.8%，提高0.7个百分点；新增限额以上商贸流通企业1户；文化产业增加值比上年增长18%；新增规模以上文化企业1户，规上文化企业营业收入增长30.9%；旅游综合收入50.48亿元，比上年增长37.5%。
 
　　 二、存在的主要问题及原因
 
　　2017年，凤县第三产业发展主要存在以下不足：
 
　　一是第三产业五个行业增加值增速下滑。2017年凤县住宿餐饮业增加值增速比上年下降0.3个百分点，金融业增速下降0.6个百分点，房地产业下降2.8个百分点，非营利性服务业增速下降0.3个百分点。
 
　　二是新增规模以上文化企业数量偏少。凤县新培育规模以上文化企业5户，但因规模不够大，被退回4户，新增户数仅1户。
 
　　三是餐饮业和房地产开发增速回落较大。凤县餐饮业增加值增速8.6%，比上年回落1.5个百分点；房地产开发企业商品房销售面积比上年下降60.8%，影响房地产开发业增加值增速下降13个百分点。
 
　　 原因分析：
 
　　一是文化旅游产业对县域经济的贡献率不足。文化旅游产业是凤县三产服务业的龙头。近年来凤县文化旅游产业发展较快，景区开发建设成效显著，但受本地消费市场小、旅游季节性差异大等因素制约，在“吃住行游购娱”要素开发方面明显滞后，对三产服务业的带动能力尚未充分显现，对县域经济的贡献率不足。
 
　　二是传统商贸企业下行压力加大。今年以来，在县域商务经济中发挥骨干作用的金凤凰购物中心等大型超市销量普遍下降，商贸经济下行压力持续加大。2017年，凤县限额以上零售业增速26.4%，比上年下降0.7个百分点。
 
　　三是餐饮住宿企业规模较小。凤县商贸流通业总量较小，由于旅游拉动消费的作用不够强，餐饮住宿业未有较大突破。目前凤县餐饮住宿、批发零售限上企业仅有29户，比2014年仅增加6户，营业总额年均增幅仅为14.3%。
 
　　四是是文化产业类型单一、总量少。凤县现有的6户规上文化企业，绝大多数为景区管理机构，经营规模小，经济带动能力很弱。
 
　　五是凤县房地产市场持续低迷。受国家宏观调控政策影响，凤县暂无新楼盘开盘，新旧楼盘更替断层，加之银行放贷紧缩，群众购买力下降，房产市场更加趋于疲软。今年以来，凤县房地产出售商品房193套，交易额0.57亿元，同比下降5.3%。
 
　　 三、2017年采取的主要措施
 
　　一是不断完善流通体系，培育新兴消费热点。加快新建路周边商业经济发展，持续加大黄金博古街区招商力度，成功引进了旺客隆大型购物中心。
 
　　二是丰富节会促销展销，推动消费市场升温。组织开展“消费促进月”活动，成功举办了古凤州文化旅游节、新春年货购物节和县镇特色旅游商品展销会，今年节会销售额累计实现6.2亿元，同比增长16.5%。
 
　　三是加强培育力度，促抓规上限上企业发展。引导扶持企业“个转企”、“规下升规上”、“限下转限上”，凤县秦韵演艺有限责任公司成功申报为规上文化企业，凤县规上文化企业累计6户，培育旺客隆、凤鼎贡有限公司等4户企业为限额以上批零住餐企业，凤县限上企业累计29户。
 
　　四是积极转变发展模式，加快景区商业化开发。引进社会资本实施了消灾寺少林文化园、凤凰湖景区综合提升改造、紫柏山深度开发、灵官峡景区综合提升四大核心景区提升项目。以红色旅游和乡村旅游为主线，面向省内外旅游市场成功举办了60余项特色文化旅游活动，旅游市场不断升温。
 
　　 四、几点建议
 
　　一是抓好第三产业重点项目建设。加大在建项目督促协调力度，确保重点项目年度投资计划圆满完成，凤凰湖喷泉项目旅游旺季前完成喷泉区域主体工程建设、对外开放，紫柏小镇完成一期搬迁工程进行正式施工，全域文化旅游项目开工建设。
 
　　二是加快重大文化企业发展。抓好凤州古城文化旅游开发有限公司、古羌文化产业开发有限公司等公司申报转型工作，开展多层次、多渠道文化产业招商，争取将“三线”影视、秦岭云顶等一批文化企业落地凤县、完成注册，改变“有资源、无企业、无产品”的局面。
 
　　三是全力抓好商贸流通业。持续加大黄金博古招商力度，加快推进荣泰商贸批发商城建设，力争上半年投用。在凤县各大超市、商场广泛开展春节期间购物优惠活动，引导企业积极开展商品下乡、送货上门服务，不断刺激农村市场消费。
 
　　四是高标准举办文化旅游活动。以黄牛铺镇秦岭梁高海拔地区为重点，搞好冰雪旅游活动，向旅游市场推出秦岭七彩云顶滑雪场、室外冰上乐园等冰雪旅游项目，举办雪人大赛、冰雕艺术展等特色活动，确保凤县旅游“淡季不淡”不断升温。