全民健身是实现全民健康的方式和途径，是促进全民健康的有力抓手。近期，为了解宝鸡市全民健身开展情况，我们组织开展了全民健身情况调研活动，通过问卷调查、个别访谈等方式了解宝鸡市全民健身活动开展情况。调研显示，人民群众对健身锻炼认知程度较高，全民健身取得显著成效，但全民健身时间少，健身锻炼场地、设施不足、孤独健身等问题仍然存在，建设“国家全民健身模范市”仍需持续发力。

一、调研对象和方法

（一）问卷调查：针对社会大众对健身锻炼的认识和其健身情况、运动方式等内容，在宝鸡市12个县区分别开展问卷调查，每个县区随机选取30名群众，发放并收回调查问卷360份。调查人群分布情况：从性别看，调查对象中男性162人，占比45%，女性198人，占比55%，女性相对较多；从年龄段来看，50岁以上人群占比较高，达到28.3%，其次是41-50岁人群，占比为21.7%,36-40岁人群占比16.7%，31-35岁人群占比11.4%,26-30岁人群占比10.3%，20-25岁人群占比8.1%,20岁以下人群仅占3.5%；从职业来看，政府及事业单位和自由职业人群占比较大，分别占总调查人数的30.6%和27.5%，其他人群占比略小，无业、待业（居家）人群占比12.8%，退休人群占比11.1%，学生占比7.8%，私企员工占比5.6%，其他（国企）占比4.6%。

（二）座谈了解：针对宝鸡市全民健身活动开展情况和存在的问题，到市体育部门、居民社区、健身运动场所进行座谈调研、了解情况、听取意见和建议。

二、问卷情况分析

问卷结果显示，受访群众中平时经常参加锻炼的有144人，占比40.0%；偶尔参加的141人，占比39.2%；极少参加的54人，占比15.0%；从不参加的21人，占比5.8%。从参与健身锻炼的受访群众问卷数据分析来看，存在以下六方面特点：

（一）健身活动丰富多样 徒步活动最受青睐

从群众健身活动类型来看，受访群众中平时参加球类运动的98人，占比18.1%；徒步类233人，占比43.0%；水上项目类30人，占比5.5%；器械类46人，占比8.5%；武术类11人，占比2.0%；舞蹈（广场舞等）74人，占比13.7%；其他（太极拳、自行车、瑜伽等）50人，占比9.2%。从群众比较喜欢的运动项目来看，散步、跑步、羽毛球和自行车为占比较高的前四项，其中散步选择人数最多，高达245人，占比71.4%。

（二）频次时长参差不齐 总体时间投入较少

问卷结果显示，每周健身锻炼频率0-1次的73人，占比21.3%；每周2次的80人，占比23.3%；每周3次的60人，占比17.5%；每周4次的46人，占比13.4%；每周5次及以上的84人，占比24.5%。从每次健身锻炼时长来看：每次15分钟以内人群占比10.5%，每次15-30分钟人群占比28.6%，每次30-60分钟人群占比为33.2%，每次60-90分钟人群占比17.5%，每次90分钟以上人群占比10.2%，群众参加健身锻炼时长主要分布在30-60分钟，占比最大。

根据国家体育总局最新版《全民健身指南》，有体育健身活动习惯的人每周应运动3～7天，一次体育健身活动的时间（包括准备活动、基本活动和放松活动）应该在40-80分钟左右。从问卷数据分析来看，宝鸡市群众在健身锻炼方面的时间投入较少。

（三）健身消费有高有低 总体费用投入偏低

受访群众中，每年用在体育类消费的费用在100元以下的为169人，占比49.3%；100-500元的112人，占比32.7%；500-1000元的44人，占比12.8%；1000元以上的18人，占比5.2%。结合现场访谈了解情况，群众在健身消费方面的投入意愿不强，总体费用不高。

（四）认知程度普遍较高 健身锻炼意愿较强

从对健身锻炼的重要性认识来看：受访者中认为健身锻炼非常重要的人数为286人，占比79.4%；认为一般重要的人数为50人，占比13.9%；认为健身锻炼可有可无的有15人，占比4.2%；认为健身锻炼不重要的仅有9人，占比2.5%。有超过80%的受访者表示有较强的健身锻炼意愿。

（五）健身锻炼益处多多 全面提升生活品质

从健身锻炼带来的变化来看：有279人（占比48.6%）认为健身锻炼可以提高自身免疫力，改善基础疾病，降低“三高”和体重体脂；有119人（占比20.7%）认为可以养成和保持良好的生活习惯，增加自信应对生活和工作挑战；有97人（占比16.9%）认为可以释放生活和工作的压力，消化不良情绪，增加生活的积极性；79人（占比13.8%）认为健身锻炼可以增加社交活动内容和范围，扩大人际交往圈子，改善生活情趣。

（六）全运冬奥惠及全民 助推健身锻炼热潮

从陕西成功举办十四届全国运动会、第十一届残运会暨第八届特奥会和北京成功举办冬奥会后，居民对参与全民健身的热情和积极性产生的变化来看：有189人（占比54.8%）认为变化非常明显，身边越来越多的人参与到全民健身活动中；有79人（占比22.9%）认为变化一般明显，但是健身活动场所和人群还是比之前多了一些；有50人（占比14.5%）认为，健身活动场所比以前有所增加。

三、宝鸡市全民健身工作成效显著

近年来，宝鸡市全面深入实施全民健身国家战略，坚持服务群众、贴近生活、重在建设、注重实效、因地制宜，构建覆盖城乡的基本公共体育服务体系，全民健身活动蓬勃开展，市民健康水平和生活质量得到普遍改善。2021年宝鸡市成功申办2023年全省全民健身运动会，荣获陕西省第三届全民健身运动会“全民健身活力市”称号。

（一）以建设提升为重点 持续优化全民健身公共服务

几年来，宝鸡结合城市整体建设，围绕“山”“水”做文章，抓好大型健身示范带工程，针对渭河穿城而过特点，建成渭河沿岸全民健身长廊。结合筹备全国十四运和残特奥会，对宝鸡市12个体育场馆进行提升改造，对周边配套设施进行更新完善。目前市级体育场、体育馆、游泳馆，县级公共体育场、全民健身活动中心、体育公园基本建成；乡镇健身工程、城市社区健身路径、村级农民体育健身工程全覆盖，人均体育场地面积达到2.3平方米以上，基本形成了遍布城乡、聚点成片、连线成带、功能齐全的群众体育健身设施体系。推进公共体育场馆全面开放，学校、企业大中型场馆“错时”开放，满足人民群众多样化、个性化、现代化的健身需求，切实解决好服务群众“最后一公里”问题。

（二）以比赛活动促提高 吸引带动群众投身健身锻炼

近年来，宝鸡市持续举办元旦万人长跑、春节体育大拜年等多项节庆全民健身活动。2021年圆满完成了第十四届全国运动会水球、足球（女子18岁以下组）、群众乒乓球3个项目，全国第八届残特奥会全部9个项目和非体育项目等筹办任务。精心策划“我要上全运”马拉松比赛等全民健身系列活动，成功举办宝鸡市第十二届运动会，每年举办象棋、自行车、微马跑、篮球、太极拳等全民健身系列活动30余场次等，营造了浓厚的全运氛围，吸引带动群众积极投身体育健身锻炼，提升全民身体素质。

（三）加强社会组织管理 科学引导全民健身健康发展

坚持以人为本，面向基层、面向群众，将机关、企事业单位干部职工、学校体育教师、村组干部及经常参加健身锻炼的人群纳入骨干队伍培养体系，采取市、县联动的方式，积极举办社会体育指导员培训班和全民健身大讲堂，充分发挥了健身示范作用，提升了健身技能指导能力。截至目前，竞彩猫社会体育指导员人数达到11732人，占到总人口数的3.5‰。市级体育协会总数达到42个、县级体育协会达到180个、乡镇体育辅导站达98个。

四、全民健身仍存困难 面对群众期待还有差距

（一）锻炼时间难以保障

调查问卷数据显示，在“目前健身锻炼方面存在的问题”题目中，共有173名群众选择了“学习或工作太忙，影响锻炼时间”，占比高达51%。从访谈中了解到，老年人群体锻炼时间基本能够保证，上班族表示每天不仅要承担高负荷工作任务，还要学习提升、照顾家人等，因此健身锻炼时间难以保证，运动习惯的形成和坚持存在重重困难。

（二）场地不足仍是掣肘

调查问卷数据显示，参加健身锻炼的人群中，有95名群众选择了“工作或居住地附近缺乏健身场所、器材及设施”，占比达27.7%。在人民群众期待进一步推动本地区全民健身高质量发展的举措中，选择最多的一项是“需加大全民健身场地设施供给”。同时，在与体育部门的座谈中我们了解到，进入新时期，人民群众健身锻炼的意识越来越强，对全民健身服务需求的标准更高。目前宝鸡市健身场地总量供给还是不足，室外场地多、室内场地少，设施分布不均衡，对资源的整合力度还不够，还不能满足群众日益增长的运动健身需求。

（三）“孤独健身”动力不足

调查问卷数据显示，参加健身锻炼的人群中，有94名群众选择了“想运动但是找不到同伴，一个人缺乏动力”选项，人群占比27.4%，位列健身锻炼存在问题占比第三位。受访群众中大部分人表示健身锻炼中不容易找到志同道合的同伴或者团体组织，个人独自健身锻炼的自律性和习惯性不强，难以坚持长久。

五、集聚政策措施合力 破解全民健身三重困境

（一）打好制度组合拳，为全民健身争取更多时间

动员全社会各行业、部门，落实单位、家庭、个人的健康责任，扎实贯彻落实《健康中国行动（2019—2030年）》《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》等全民健身基本行动有关要求，强化全民健身政策法规保障，积极探索实施职工工间操制度、健身锻炼领队负责制度、为办公场地适当配备简易健身器材等制度措施，全力打造社区“15分钟健身圈”，为全民健身提供更多时间保障。

（二）多渠道增加供给 为全民健身争取更多空间

一是持续增加资金投入，加大公共体育设施建设力度，积极构建县、镇、村三级群众身边的健身设施，全面增加体育健身场地的供给；二是充分盘活存量，统筹好区域健身资源，加大公共体育设施开放程度，全面落实免费、低收费开放服务要求；三是努力扩大增量，建立健全社会参与建设、运营的体制机制，拓宽投资渠道、丰富运营模式、增加室内运动场馆和运动种类，满足人民更高水平健身需求。

（三）线上线下齐发力 给人民群众更多获得感

适应当前疫情防控新常态，通过采用移动互联网、大数据等新技术和新模式，建立全民健身激励机制，举办健步走网络赛、线上踢毽子比赛、跳绳打卡赛等，将体育健身融入日常生活和工作，破解群众在疫情防控和健身锻炼方面的两难困境；进一步加强社会体育指导员队伍建设，扩大公益社会体育指导员队伍规模，通过开展“一对一，一对多”等线上、线下精准指导服务，全面提高健身指导服务效率和科学化水平，让全民健身效果更加显著，使人民群众有更多的获得感、幸福感。