商贸业是国民经济的重要组成部分和第三产业的支柱，是衡量经济、社会现代化水平的重要标志，反映着一个地区的综合实力和人民生活水平。如何进一步实现商贸兴县战略、加快岐山县商贸业发展，商贸专业对这一课题进行了专题调研。

一、商贸业发展现状

（一）基本情况

2023年1-9月，全县完成社会消费品零售总额56.67亿元，同比增长3.1％；全县96户限上商贸企业（批发企业20户，零售企业44户，住宿企业8户，餐饮企业24户）完成社会消费品零售额20.98亿元，同比增长7.0％。

（二）主要特点

一是民营企业增加、经济比重凸显。限上贸易企业96户，其中民营企业78户，占比81.3﹪；相比5年前，民营贸易企业户增加了18户，占比提升了5.6个百分点。18户国有、集体企业因改革速度缓慢、力度减弱，发展相对滞后；民营企业以重视科技创新、商业模式灵活、业务内容丰富而精细等优势得到了长足的发展，已成为我县经济发展的生力军、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、全县税收的重要来源。

二是商贸业经营业态推崇出新。近年来，生产性、网络商贸业保持快速增长，已经成为拉动社会消费品零售额增加的主要力量。例如：从事面皮加工、销售的宝鸡岐正香食品有限公司、宝鸡香相伴食品有限公司，从事加工甑糕、创立“西安甑糕”品牌的宝鸡御京香工贸有限公司开拓抖音、火山、淘宝等多种渠道自产自销，长期以来，保持着持续增长的良好态势。

二、存在的主要问题：

（一）商贸企业同比增速放缓。批发零售企业受经济大环境影响，供货渠道受阻或萎缩，要恢复到疫情以前还需要较长的时间；年初和夏季，住宿餐饮业的确出现了短暂的火爆高潮，但是持续向好的态势很难保持。

（二）龙头带动力减弱，消费业态单一。缺乏龙头企业引领，市场竞争力弱，没有成规模的商业综合体，百货商场、特色街区等现代经营业态发展不充分，对整体消费市场拉动不足。

（三）传统销售分流严重。县内实体店生活类商品种类少、成本高，网上销售便捷，价位相对较低，商品种类齐全，消费者习惯网上购买，实体店销售量小，对县内消费品市场有不容忽视的影响。

（四）限上企业培育难度加大。企业对“销售额”、“营业额”和“营业收入”等指标存在顾虑，担心真实上报增大税额，所以提供的数据大多偏小，纳统工作积极性普遍不高。加之，经济大环境的影响，部分商贸企业适应能力降低，转型速度缓慢，持续向好发展的企业数量不多，限下转限上、新生达标企业屈指可数。

三、原因分析

（一）资金紧张和融资困难制约企业发展。虽然大多数企业基本了解我县对于商贸企业的相关政策，能享受相关政策支持的企业着实不多。同时，部分企业仍面临不少的困难和挑战，除专业人才短缺的问题外，资金紧张、融资困难问题仍然是制约企业发展的主要问题。

（二）大部分行业收入持续减少。大部分商贸企业并没有呈现向好发展的态势，收入持续下滑成了常态。特别是批发、零售、住宿业，营业收入逐月递减，同比速度由正转负。

四、商贸业发展的机遇

（一）政策赋能商贸业有序发展。为推进商贸业集聚发展、创新融合和高质量发展，加快助力企业发展新动能，县委、县政府立足县区实际，制定了全县经济发展纲要，以进一步发挥“五上”企业压舱石、主动力、主阵地的作用，为全县商贸业高质量发展铺路架桥，打造经济发展新引擎。

（二）“一碗面”经济带来新机遇。立足全县发展优势、产业特征和发展定位，抢抓当前发展机遇，积极推进“一碗面”经济结构全面有效布局；联动各行各业，从种植、生产、销售、物流等多方位促进“一碗面”产业的资源共享和优势互补；有效利用县电子商务服务中心的媒介，加快批发零售、电子信息、现代物流、金融服务、文化旅游、健康养老等现代服务经济一体化平台，持续完善我县统一开放的人力资源、资本、技术等各类要素市场，谋化商贸业发展新局面。

五、建议

继续紧盯稳增长目标任务，进一步强化调度、细化措施，全力以赴促消费、稳增长。

（一）狠抓促销，丰富特色消费业态。围绕“元旦”“年货节”等重要节点，持续抓好电子消费券发放活动，积极开展农特产品集中展销、“网红”直播带货等推介活动，拉动消费提质增效。进一步推动企业“走出去”，组织引导企业积极参加进博会、丝博会等重要展会，开拓新市场、增加新订单。

（二）创新消费，促文旅商体融合发展。推进“百城千店”工程建设，全年在北京等大中城市开设臊子面、擀面皮等连锁店50家以上，在京东、天猫等平台开设网站80户以上。积极组织餐饮名店开展特色美食品鉴、“每月一菜”评选等活动，持续优化北郭民俗村、河家道美食街、高速路口特色美食区等餐饮聚集区周边环境，提升消费吸引力。加大星级酒店、特色品牌餐饮和连锁超市招引力度，积极为京华国际酒店等重点商业项目建设做好服务保障，帮助维也纳国际酒店、琨琅国际酒店尽快打开市场。

（三）强化服务，用足用活惠企政策。以开展“大走访、大调研、促建设、促发展”活动为契机，在市场开拓、风险防范、财政补贴、金融支持等方面提供多渠道、多形式的服务，落实减税降费等优惠政策。积极申报出口品牌、农产品出口、开拓国际市场等领域外经贸支持资金，扶持汉德车桥、宝新药业等重点进出口企业做大做强，发挥好龙头带动作用。持续做好限上企业培育，对10户拟入库企业进行跟踪服务保障，确保顺利入库，促进县域经济健康平稳发展。