第十届人民代表大会第五次会议上,赵永利代表提出《关于大力支持渭滨区发展飞地经济的建议》,其中提到“建议在土地供应、项目融资、财税分成、经济指标统计等方面,出台项目飞出地原存量部分如财税和经济数据统计归原飞出地所有,项目建成后新增部分由飞出地和飞入地按比例分成等激励措施,真正使飞出地和飞入地实现合作共赢,将飞地园区打造成竞彩猫经济发展新的增长极”。
对其中提到的飞地经济数据统计方面,按照国家统计制度规定,当前我国实行在地统计原则,统计范围是一个国家或地区的所有常住单位。常住单位是指在我国的经济领土上具有经济利益中心的经济单位。这里所说的经济领土是由我国政府控制的地理领土组成,还包括我国在国外的领土“飞地”,但不包括我国地理边界内的“飞地”。按此原则,如果将一块区域设为某地区的“飞地”,则“飞地”内所有经济活动应纳入该地区统计范围,但该区域原所在地区不应该再将“飞地”纳入统计范围。比如,如果将凤翔县内某块区域确定为渭滨区的“飞地”,则这块区域应纳入渭滨区统计范围,凤翔县不再将这块区域纳入统计范围。
下一步,我局将积极配合政府做好对“飞地”经济相关政策的制定,并按照相关政策抓好落实,做好相关统计工作。
宝鸡市统计局
2020年7月24日